電價上漲，勢（shì）必加大通脹壓（yā）力；不漲，能源價格改（gǎi）革則可能止步不前，為此，發改委選擇了“再等（děng）等”。五大
發電集團集體上書發改委申（shēn）請上調電價（jià），發改委回應
電力集團漲電價要求稱仍需觀察。“2007年，幾乎什麽都漲價了，電價就是不（bú）漲。”廣東一發電企業人士（shì）評述2007年的電力行業時，**句說的就是（shì）這個。2007年，圍繞電價，發電巨頭跟國家發改委（wěi）、跟（gēn）煤炭企（qǐ）業進行（háng）幾輪的討價還價，但*終，煤（méi）炭價格毫無懸念地繼續上漲（zhǎng），而電力價格則依舊不漲。
“從（cóng）元（yuán）旦起，電煤要執行新的合同價格了，比原來貴（guì）了40元/噸，但（dàn）上網電價還沒有上漲的意思。其實，現在煤價上漲、運（yùn）價上漲，
發電（diàn）廠早就（jiù）頂不住。”廣東一家（jiā）發（fā）電企業的人士（shì）在接受記者采訪時無奈地說。他（tā）表示，希望五大發（fā）電集（jí）團能在2008年（nián）初再次提出提（tí）價申請。
**次喊提價：NO！五大巨頭出麵 被委婉駁回
去年7月，大唐、華能、華電、中電投、國電五大
發電集團聯名向國家發改委提出（chū）申請（qǐng），要求執行煤電（diàn）聯動，電（diàn）價要適當提高。五大發電巨頭都是中（zhōng）央直屬企業，發電裝機（jī）機組約占裝機總量的38.79％；在中國
電力行業（yè）發電的構成中，約擁有全部發電資產的50％，在國家的電力係統（tǒng）中擁有相當的份量。
據
電力人士介紹，煤炭（tàn）占了
發電廠成本（běn）60％。根據2005年開始實施的（de）煤電聯（lián）動方案，煤炭價格上（shàng）漲20元，上網電價就應上漲1分錢（qián）。當時，煤炭價格上漲了40～60元/噸，
而廣（guǎng）東不算海運，也至少上漲了80元/噸。
但是，即使是五大巨頭出麵，國家發改委還是（shì）對電價上漲提議（yì）予以駁回。國家發改委價格司司長曹長慶當時回應稱，“還要再觀察一段時間，再來考慮這個問題”。曹長慶指出，煤炭價格出現（xiàn）一定上漲，但實行市場調節的煤（méi）炭價格保（bǎo）持基本穩定，甚至在去年初的基礎（chǔ）上（shàng）略（luè）有下降；同時，電力企業（yè）的收益也在不斷地增長。
**次喊提價：NO！顧（gù）及CPI 電價無望上漲
當（dāng）2007年的電煤價格上漲已成現（xiàn）實，而2008年的電煤合同價格普遍上漲10%之後，
電（diàn）力企業再度希望國家（jiā）發改委能執（zhí）行2007年度的煤電聯（lián）動，但得到的答複依（yī）舊是（shì）“NO”。
2007年12月13日，曹長慶在接受中國政府網訪談時表示，CPI漲幅較高的狀（zhuàng）況可能還要（yào）持續一段時（shí）間（jiān）；近期是否啟動煤電聯動，還需（xū）要進一步研究。
他介紹，從去年1～11月，電煤價格平均上漲了25元/噸，這個價格能促進（jìn）煤炭的生產。而去年沒有啟動煤電價格聯動的機（jī）製，主要是（shì）考慮（lǜ）CPI升幅較大。他指出，2006年實行煤電價格聯動以後，彌補了一部分成本開支（zhī），去年
電力企業通過加強管理降低了成本，因此還要（yào）再觀察一段時間，再來考（kǎo）慮（lǜ）這個問題。
“2008年初，執行的可能性也（yě）不大。當市場煤碰計劃電的時候（hòu），結局肯定是（shì）電廠（chǎng）吃虧。”廣東（dōng）這家
發電企業（yè）的人士這樣猜測。華南理工大學
電力學院副教授劉金平認為，盡管國（guó）家發改委理（lǐ）順電價機製（zhì）時，采（cǎi）用了煤電聯動，但煤（méi）炭價（jià）格上漲，針對的主要是企業；而（ér）電價不同，牽涉麵非常廣，針對的是全部老百姓，由於針對的對（duì）象不同，所以適用的政策也就不一樣（yàng）。
尷尬 輕鬆的是電網 痛苦的（de）是電廠（chǎng）
“實際上，現在很多（duō）人都說
電力是壟斷（duàn），但他們（men）沒有搞清（qīng）楚一個概念，現在電網和電廠分開（kāi）後，電廠根本就不是壟斷，而電網的壟斷程度則更加提高了。實際上，電廠是在夾縫中生存，原材料要去求煤礦和（hé）海運公（gōng）司（sī），請他們給煤炭、運煤炭，讓價格；發出電來，還要去求電網，請他們給上（shàng）網（wǎng）。”廣州一家（jiā）熱電（diàn）廠的副總經（jīng）理在（zài）接受記者采訪時（shí）如（rú）此表示。
據介紹，在煤炭（tàn）價格上漲後，如果執行煤電聯動，電廠賣給電網的上網電價要上調；如果（guǒ）國家發（fā）改委同意啟動煤電聯動（dòng），壓力就傾向電網公司，因為銷售電價允許上（shàng）調的空間有限，這些電價是麵向居民、工商業的，都將直接拉動物價上漲（zhǎng）。國家發改（gǎi）委2007年拒絕執行（háng）煤電聯動，實際上為電（diàn）網企業擋（dǎng）了很大壓（yā）力。
“現在成本上漲（zhǎng）的壓力全部由電廠這邊一肩挑起，而電（diàn）網則躲過了這一關，獨自偷著樂（lè）。”這位副總經理這樣描述。而一位電網企業人士則表示，2007年電網企業的主要精（jīng）力都在保證
電力供應方麵，這也（yě）是一個政治任務，壓力也不輕，不過煤炭上漲帶來的成本確實（shí）不是很大。
前景 電（diàn）量不夠（gòu） 競（jìng）價或將遙遙無期
根據國家的
電力體製（zhì）改革（gé）方案——“廠網（wǎng）分開、競（jìng）價上網”，競價上網的初衷就（jiù）是通過電廠之間的（de）競爭，將*穩（wěn）定的電以*實（shí）惠（huì）的價（jià）格賣給電網，從而降低（dī）上網電（diàn）價過高的情況。從2006年開始，國內幾（jǐ）個大區得電監局就已進行了模擬競價上網（wǎng），運作成熟後，將投入實質（zhì）運行。2007年是外界預計“競價上網”正式實施的*可能的時間，然而，競價上網*終（zhōng）卻沒有實施。
對此，劉金平表示，“電都不夠，怎麽實（shí）施競價上網，隻有等（děng）供過於求了，競價上網（wǎng）才可（kě）以實施。”他介紹，目前的狀況是基建投資跑得太快，導致
用電（diàn）持續偏緊，政府要通過調控手段（duàn），才能保證供電基本平衡。
據中科院（yuàn）廣州能源研究所副研究員閻常峰（fēng）博士介紹，2006年和2007年，國家的裝機容量比較多，相當於已有的1/3，到2008年
電力緊張的狀況應有（yǒu）所緩解。而劉金平也表示，當（dāng）基建投資慢下來，企業都擔心電賣不出去，競價（jià）上網的時機就成熟了。
能源專家：電價上漲 隻是（shì）時間問題
2008年，
電力企業*關心，也是工業企業以（yǐ）及居民非常關心的話題就是：電價還會不會漲？專家和行業（yè）人士表示，可能還是取決於國內CPI水（shuǐ）平（píng），如果（guǒ）過高，即使讓電（diàn）力（lì）企（qǐ）業虧損，也不會上調電價；如果CPI大幅回落，則電價肯（kěn）定（dìng）要漲。
中科（kē）院廣（guǎng）州能源研（yán）究所副研究員閻常峰博士（shì）介紹，從長遠（yuǎn）看，
電力（lì）等能源價格走勢都是向上的，因為國內現在
發電主（zhǔ）要使用的是煤炭。盡管國（guó）家發改委價格司司長曹長慶已經表（biǎo）態，是否啟動煤電聯動尚需觀察（chá）一段時間，但電力（lì）企業內部認為，2007年一年都沒（méi）有啟動煤電聯動，2008年的合同煤已經上漲，煤電聯動不啟動將導致發電企業全行業虧損，電價上漲僅（jǐn）僅是時間問題。
在（zài）采訪中，一些專家也表示，電價上漲對經濟的影響是全（quán）局性的，比如直接拉動工業產品的出廠價格，以廣紙集團（tuán）為例，1年的
用電在5億度，漲1分錢就是500萬元，這些肯（kěn）定會被追加到產（chǎn）品價格（gé）中去。同時，電價上漲直接（jiē）提高居民的消費支出，*後反映（yìng）出來就是CPI的繼（jì）續走高。在目前CPI依然過高的情況下，電價不應漲價；但如果CPI已（yǐ）經（jīng）得（dé）到控製，適度漲價是（shì）可能的。
能源（yuán）改革：“好招”未必有處使
去（qù）年初，國（guó）家發（fā）改（gǎi）委就對外吹風，資源性產品將（jiāng）**漲價（jià），目的（de）是將環（huán）保成本打入這些資源性產品的成本。但是鑒（jiàn）於各地物價上漲壓力較大，成品油、
電力（lì）等敏感（gǎn）性價格（gé）一直沒有上調（其中國家發改委還下調（diào）了一次成品油價格）。但中國的石油巨頭和電力巨頭依然看到希望，因為國家發（fā）改（gǎi）委之前敲定的能源價格機製——成（chéng）品油采用“原油加成本法”，電力采用（yòng）“煤（méi）電聯動（dòng）”依（yī）舊有效。7月，五大（dà）
發電（diàn）集團（tuán）集體上書，要求提高電價（jià），被國家發改委駁回（huí）；同一個月，三大石油巨頭兩次向國家發改委提出漲價申請（qǐng），同（tóng）樣被駁回。
對於發改委來說，執不執行已經（jīng）敲定的能源價格機製，是（shì）一個兩難選擇：執（zhí）行（háng），這兩種基礎性價格上漲，勢必帶動（dòng）物價上漲，加大通脹壓力；不執行（háng），則在能源價（jià）格改革前可能止步不前，很多原來設計好的改革方案不得不推遲。
2008年，國際石油價格又被機構看（kàn）高，能否破100被認為僅僅（jǐn）是時間問題，但國內成品（pǐn）油（yóu）價格尚處於65美（měi）元的水平；
電力方麵（miàn），客觀而言（yán），油價、電價都需要上調（diào）價格，但是否真（zhēn）的如石油巨頭（tóu）和電（diàn）力巨頭的心願，則仍將取決於（yú）國（guó）內CPI的水平。